文/广东雷德律师事务所 梁广平

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本人终于拿到实习证了，回想起这一路走过来，特别是出具无犯罪记录证明的过程，真是坎坎坷坷，值得后来者鉴之。

2015年8月22日，公安部治安管理局暨“打四黑除四害”专项行动办公室，在其官方微博发布了18项不该由公安机关出具证明的情形。其中，违法犯罪记录是公安机关内部掌握的情况，对个人一律不予出具。国家行政、司法机关政审、调查或者企事业单位重要岗位人员任用需要调查了解的，应由需要单位派人持有效证件及单位介绍信到公安派出所出具该证明。

这个规定，真的难为了申请律师执业的实习人员了，特别是有规定必须提供无犯罪记录证明的地方。如在广东省，《广东省申请律师执业人员实习管理办法》第十二条第（九）项就规定：“申请实习人员户籍所在地公安部出具的未受过刑事处罚的证明材料原件。”《广州市实习律师管理办法》第六条第（八）项也作了同样的规定。我也正是像前检察官杨斌那样，选择在广州申请实习，所以必提供该证明，更麻烦的是，每迁移一次户籍，就要回当地公安机关出具一个无犯罪记录证明。我的要出三个，杨斌还要出具五个呢！难怪杨斌提起诉讼了。其他地方是怎样规定的呀？

上海市是不用提供无犯罪记录证明的，申请人只需要签署承诺书就行了，不需要额外跑什么部门去准备材料。北京市只要求提供一个无犯罪记录证明即可，更不需要注明起始日期了，因为若有刑事犯罪记录，全国的公安机关都能查到，所以其中一个户籍地公安机关出具证明即可。

那没办法呀，我又不是在上海或者北京申请实习，只能按照地方律协规定做啦。我先去地方律协咨询核对，那位女工作人员看都不看，直接就说，不用那么复杂的，其他申请人都不用那样，带身份证去派出所就能出啦。真的吗？但是我是咨询她哦，是她回答咨询的哦。我还是多咨询了一下其他实习律师吧，他们也说很顺利。那就去申请办理呗。我要申请三个证明呢--现在户籍的、上大学期间的、出生地的。

第一站，当然是现在户籍所在地啦，这个倒不难，户籍民警蜀黍看了户口薄，核了身份证，问了一下原因就出具了，但是有日期限制的呵：户籍迁入时间到出具当天。是不是有上面的问题啦：为什么不出具14周岁到当天的，若有刑事犯罪记录不都是全国查得到的吗？这个问题等拿到实习证再问，要不就向杨斌学习呵。

第二站，就是出生地啦，相对近些。当我一大早风尘仆仆地赶到偏僻的老家派出所门口时，却被一个制服男（后来知道是教导员）叫住：“干什么的？”他站在门口中央，还一边抽着烟，一边盯着我（也许我没有农民的味道）。我就把来意详细跟他说了。谁知他说，律师事务所是私营公司，不能给它出具证明；律协是社会组织，也不是企事业单位，也不能给它出具证明；司法局就可以，你回去叫司法局派人来和拿介绍信来吧，要不出不了，你不信，可以看我们的文件，公安部新规定，我都打印出来贴在这里呢！司法局怎么会给我出介绍信呢？更不要说派人来了--沟通有问题，我感觉到不对劲了，只好恭维几句走开，找个地方坐下来思考一下。

等这位教导员走开了，我就去服务窗口咨询一下。那位女民警很眼熟，N年之前就见过她了，我就先跟她套近乎，她知道我来意后就问教导员怎么说的，我也跟她讲了，还有我的难处。这时已是该下班吃中午饭的时候了，她一边收拾东西，一边跟我讲像我这种情况应该怎办：“要不你先回律协或律所里，出一份详细的介绍信，再来找一找所长，签个字也可以出给你呵。”“好的，谢谢！”我只好坐车回广州出具介绍信了。要问经办人员怎样做，才可以出具。

先去律协问，也是原来咨询的那位女工作人员，她还说，怎么又是你！我把派出所的要求跟她说，并把公安部新规给她看。她看了很久，才说：“律协从来没出过介绍信，你非要律协出具，那回律所写个申请，把情况说明白，盖章后拿过来申请一下啰，批不批我就不知道了。或者你直接要求律所出具介绍信还不是更好。或者你不想跑就去公正处咨询一下。”于是我又回律所里写介绍信，找主任盖了章，往老家里的派出所跑了。

这回我放聪明了，该找谁，避开谁，心里有数了。又是一大早来到派出所，那个制服男又在门口抽烟，我不理他，直接到里面的凳子坐下，好像很熟悉这里似的，他盯着我看看，见我不理他，他也没问什么，只顾抽烟。好，避开他了。等一会轮到我了，我直接找那个熟悉的女民警，她看是我，很快查系统，并叫我填表，填好后找所长签字。很顺利，很快就拿到无犯罪记录证明了。

这会我总算明白了：找对人，问对话，确定清楚可办条件就OK，什么新规定，都是不耐烦地想赶我们走，不要放弃那么快，再等等，再问问，可能又有新转机。

第三站还跑吗？不跑了，去公证处做公证去。非广州户籍的，提供五个资料：半年居住证明、南方人才代理中心出具的无犯罪档案证明、一个无犯罪记录证明复印件、身份证复印件、户口本复印件。这也是辛辛苦苦跑来跑去，碰壁之后总结出来的，没人公开呀！跑了广州两个公证处。广州公证处的，跑了城市广场10楼又跑仓边路的；南方公证处的，跑了信德大厦又跑中院旁边的，都是说，户籍在广州吗？不在的话，做不了呵，回户籍做！真的吗？我不是总结出经验了吗？既然还没找对人，那就“不要放弃那么快，再等等，再问问，可能又有新转机”。我一个一个公证员连着问，我就不信没有更专业的。最后，在晚上下班后，一个最忙的的公证员，我还没咨询他，我就等他了，只有咨询完最后下班的这个，我才甘心回去，就算回去，我第二天还要来咨询没见过的，因为我发现有的座位是空的。他出来关了办公室的门，看到我站在旁边，有点吃惊：“我们下班了，你还不走？”

我把情况跟他说了。“那你进来吧！”进去他就给我办理了公证手续，第二天来交了80元公证费。原来律协那位女工作人员叫我去做公证是有先例的。

对于其他地方，我不好说，但对于在广东省，参考我的经验，可以在公安部新规下顺利、方便地出无犯罪记录证明了。莫轻易被他们误导、拒绝、忽悠了。

实习编辑/代重阳