2017年3月6日，最高人民法院发布第16批指导性案例，北京奇虎科技有限公司诉腾讯科技（深圳）有限公司、深圳市腾讯计算机系统有限公司滥用市场支配地位纠纷一案入选。该案系最高人民法院审理的第一起垄断案件，在长达7.4万字的判决书中，最高人民法院明确了多个反垄断法律适用的重要裁判标准。

一、基本案情

奇虎公司诉称：一、腾讯公司和腾讯计算机公司在即时通信软件及服务相关市场具有市场支配地位。本案相关地域市场为中国大陆地区的即时通信软件及服务市场。腾讯公司和腾讯计算机公司的市场份额达76.2%，QQ软件的渗透率高达97%。由此可以推定腾讯公司和腾讯计算机公司具有市场支配地位。腾讯公司和腾讯计算机公司具有强大的财力和技术条件，可以有效提高价格，阻碍竞争对手的进入、发展与壮大，排除相关市场内的竞争。由于腾讯公司和腾讯计算机公司用户群庞大，其他潜在竞争者难以进入相关市场，即便进入也难以形成有效竞争。

 

二、腾讯公司和腾讯计算机公司滥用市场支配地位，排除、妨碍竞争，违反了《中华人民共和国反垄断法》（以下简称反垄断法）的规定。2010年11月3日，腾讯公司和腾讯计算机公司发布《致广大QQ用户的一封信》，明示禁止其用户使用奇虎公司的360软件，否则停止QQ软件服务；拒绝向安装有360软件的用户提供相关的软件服务，强制用户删除360软件；采取技术手段，阻止安装了360浏览器的用户访问QQ空间，在此期间大量用户删除了奇虎公司相关软件。腾讯公司和腾讯计算机公司的上述行为构成限制交易。腾讯公司和腾讯计算机公司将QQ软件管家与即时通信软件相捆绑，以升级QQ软件管家的名义安装QQ医生，构成捆绑销售。

二、本案三大亮点

1、相关市场如何界定

界定相关市场是评估经营者的市场力量及被诉垄断行为对竞争的影响的工具，其本身并非目的。即使不明确界定相关市场，也可以通过排除或者妨碍竞争的直接证据对被诉经营者的市场地位及被诉垄断行为可能的市场影响进行评估。因此，并非在每一个滥用市场支配地位的案件中均必须明确而清楚地界定相关市场。相关市场界定的目的是为了明确被诉垄断行为发生之时经营者所面对的竞争约束，合理评估被诉经营者的市场力量。

 

由于竞争尤其是互联网领域的竞争呈现出动态竞争的特征，在界定相关市场时，需要考虑在可预见的未来具有现实可能性的市场反应和变化，例如需要考虑假定垄断者的行为持续适当的一段时间后（例如一年）的市场反应和变化，以正确判断其是否受到来自其他方面经营者的竞争制约。如果经营者缺乏一定时期内较为持久的市场支配力，难以对竞争产生影响。仅仅在某个时间点上考虑相关市场界定，而不在一个相对长的时间内考察市场反应和变化，则可能会过窄地界定相关市场，并夸大经营者在相关市场上的市场力量。如果这种市场反应和变化被事后发展所证实，则可以进一步证明这种考虑的正当性。

2、腾讯公司和腾讯计算机公司在相关市场上是否具有支配地位

市场支配地位是经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。市场份额在认定市场支配力方面的地位和作用必须根据案件具体情况确定。一般而言，市场份额越高，持续的时间越长，就越可能预示着市场支配地位的存在。尽管如此，市场份额只是判断市场支配地位的一项比较粗糙且可能具有误导性的指标。

 

在市场进入比较容易，或者高市场份额源于经营者更高的市场效率或者提供了更优异的产品，或者市场外产品对经营者形成较强的竞争约束等情况下，高的市场份额并不能直接推断出市场支配地位的存在。特别是，互联网环境下的竞争存在高度动态的特征，相关市场的边界远不如传统领域那样清晰，在此情况下，更不能高估市场份额的指示作用，而应更多地关注市场进入、经营者的市场行为、对竞争的影响等有助于判断市场支配地位的具体事实和证据。

3、腾讯公司和腾讯计算机公司是否滥用市场支配地位排除、限制竞争

在相关市场边界较为模糊、被诉经营者是否具有市场支配地位不甚明确时，可以进一步分析被诉垄断行为对竞争的影响效果，以检验关于其是否具有市场支配地位的结论正确与否。此外，即使被诉经营者具有市场支配地位，判断其是否构成滥用市场支配地位，也需要综合评估该行为对消费者和竞争造成的消极效果和可能具有的积极效果，进而对该行为的合法性与否作出判断。

三、判定滥用市场支配地位行为三部曲

《反垄断法》主要规制以下三项行为：禁止垄断协议，排除、限制竞争效果的经营者集中和禁止滥用市场支配地位行为。前两项垄断行为较容易界定，唯滥用市场支配地位行为因其表现形式复杂多样而经常容易引起混淆和争议。滥用市场支配地位行为经营者的主体不限于占市场支配地位的大企业，还包括取得较强地位的企业。

判定滥用市场支配地位行为三部曲：首先对相关市场进行界定；再者对在相关市场上是否具有支配地位进行判定；最后对是否滥用市场支配地位行为进行判定，要求以产生了排除、限制竞争后果为成立要件。该三部曲是递进的节奏，不可或缺。

1、对相关市场进行界定

对相关商品市场的界定，在简单环境下通常采取替代分析方法，该方法包括需求替代和供给替代；而在比较复杂的市场环境时可以采用假定垄断者测试分析方法，该方法可以通过定性分析方法进行，也可以通过定量分析的方法进行。

2、对在相关市场上是否具有支配地位进行判定

对市场支配地位的认定要考虑市场份额、竞争状况、财力、控制市场能力、其他经营者进入相关市场的难易程度等因素。上述因素需要根据个案情况具体考量，每一个均不一定具有决定性作用。

3、对滥用市场支配地位行为的认定

对滥用市场支配地位行为的认定，需在上述两个前提认定情况下，且还需满足“没有正当理由”及“导致排除或者限制竞争的后果”两个条件，方能构成滥用市场支配地位。