来源/微信公众号"王兆峰律师"

今日聚焦

送交警“乱作为”锦旗被拘留，到底谁在乱作为？

据悉，5月19日，兴平市公安局交警大队门前出现一名男子，他在鞭炮声中将一面锦旗交给民警，内容竟是“胡乱作为以权谋私”，引来不少人围观。有群众拍照发到朋友圈，并大量转发。交警表示，事后谭某非常懊悔，及时发道歉信公开道歉，态度也很真诚，但是其行为已经违法。

谭某的行为因扰乱单位秩序，根据《治安管理处罚法》第23条第一款第一项规定，公安机关对谭某依法作出行政拘留5日的处罚。

警方的处罚依据是：扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的。那么，交警因为这个批评锦旗到底如何不能工作了，有必要说清楚，而不是仅仅说影响交警工作就了事。毕竟，是否影响交警工作不能正常进行，必须拿出切实有效的证据，例如，交警队周边环境混乱，交通秩序受阻、交警内部工作秩序被打乱等等，而不是仅以交警看到这个批评锦旗内心窝火就拘留当事人。

我们也能想到，交警队门前送锦旗的应该不会太少，当然，像这样送批判锦旗的估计不会很多，正因为送锦旗的都是表扬的，所以，民众在此就有疑惑，为何送表扬锦旗的就不影响交警队的单位秩序，送批判锦旗就影响了？说白了，谭某送锦旗被拘留，原因并在于送锦旗的行为影响了单位工作秩序，而在于送锦旗的内容是批评交警乱作为。这就让人很费解，送表扬锦旗不违法，送批判锦旗就影响单位工作秩序了？

平心而论，谭某直接送“乱作为”锦旗确实有些行为过激，但过激和违法之间还不能划等号。如果送一个批判锦旗就被拘留，那么往后面对公权力乱执法、不作为，谁还敢批评呢？更何况，当事人谭某送锦旗并没有大吵大闹，只是一种温和的表达方式，送完锦旗就离开，谈不上什么影响单位工作秩序。如果将送批评锦旗就界定为扰乱单位工作秩序，未免有失偏颇和大题小做，毕竟，这是公民监督公权力的一种有效方式。

对于送批评锦旗的不同处罚或应对标准，映衬的是执法不统一，也就是说执法不严，同一个行为，有的违法，有的却不违法，这对民众而言，法律的模糊不应让民众的权利成为牺牲品。

有人引用宪法中的公民对国家机关及其工作人员有批评、建议和监督的权利，为何到了现实中，批评就面临着被拘留，公众想不通。在此案中，交警解释说是当事人没有搞清原委，另一方不愿调解，所以才没调解，但为何送“乱作为”锦旗导致事件曝光后调解却能很快达成，这难道不是送“乱作为”锦旗的缘由么？

警方还表示：可能是他对我们处理程序不清楚。在民众搞不清楚的情况下，是不是应当耐心释明，虚心听取民众的意见和建议，而不是面对批判就拘留了之，这样的执法，只会让公权力听到假话和空话，长此以往，只会让公权力和民众走得越来越远。

公权不应滥用和受到制约，如果任何一起事件中我们都担心遇到不公，那么，这不仅与法治相悖，更与公正的目标格格不入。

【来源：律师通，作者：敏敏之音】

政法动态

1、云南：跨国拐卖妇女案又有13人被公诉

近日，云南省昆明铁路运输中级法院开庭审理了由云南省检察院昆明铁路运输分院提起公诉的李发成等13人拐卖越南籍妇女案。据了解，同案被告人肖兴昌等11人已先后于2016年3月和2016年11月被法院作出有罪判决。【检察日报】

以案说法

1、同住公租房三十余载兄诉弟腾房获支持

王祥与王顺是亲兄弟，二人住在父亲单位分配的公租房内，哥哥王祥住在大间屋，弟弟王顺住在小间屋。由于弟弟现已具备北京市廉租房申请资质，哥哥将弟弟诉至法院，要求其搬出公租房，得到了一审法院的支持。近日，北京一中院二审维持了原审判决。【法制晚报】

2、北京一女子起诉要求确认婚姻无效

据北京海淀法院透露，女子诉称，其结婚后发现丈夫没有男性特征，无男性器官。追问之下丈夫告知其曾被诊断为两性畸形，后将身份信息变更为男性。现女子诉至法院，要求确认婚姻无效。日前，海淀法院受理了此案。【北京海淀法院微博号】

新规速递

1、共享单车禁入首都军事禁区

从中央军委训练管理部获悉，从5月25日起，共享单车被禁止进入北京驻军的军事禁区、军事管理区和军队管理的医院、住宅区、干休所等其他营院。军委训练管理部部队管理局负责人表示，这次禁止共享单车进入驻京部队营院，旨在进一步探索军队营院共享单车管理办法，为下一步出台全军性的营院内共享单车规范管理办法探路。【新华社】

反腐成果

1、中国中煤能源集团有限公司党委委员、中国中煤能源股份有限公司执行董事、总裁高建军涉嫌严重违纪，正在接受组织审查。【中央纪委监察部网站】

2、日前，陕西省人民检察院决定，依法对西安市人大城乡建设环境资源保护委员会原副主任、西安市地铁建设指挥部办公室原主任兼西安市地下铁道有限公司原总经理陈东山(正局级)以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。【最高人民检察院官方网站】

3、安徽省蚌埠市人大常委会原党组副书记、副主任宋家传(副厅级)涉嫌受贿一案，经安徽省人民检察院指定管辖，近日由安徽省宣城市人民检察院依法向安徽省宣城市中级人民法院提起公诉。【最高人民检察院官方网站】

4、日前，经中共中央批准，中共中央纪委对司法部原党组成员、政治部主任卢恩光严重违纪问题进行了立案审查。经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予卢恩光开除党籍处分；由监察部报国务院批准，给予其开除公职处分；撤销其违规获得的荣誉称号；将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送司法机关依法处理。【中央纪委监察部网站】

执法行动

1、国内最大假冒运动鞋案告破

近日，安徽蚌埠警方历时一年多的缜密侦查，破获了公安部督办的假冒品牌运动鞋案，查扣各类假冒品牌运动鞋50余万双，涉案金额达6亿多元，这也是目前国内最大的假冒品牌运动鞋案。【环球时报】

2、北京市公安局即日起为高考生开通快速办理居民身份证绿色通道

高考将至，针对部分参考学生因居民身份证丢失、有效期满和证件损坏，急需补领、换领的实际情况。市公安局自即日起至高考结束，为本市户籍高考学生开通快速办理居民身份证绿色通道，解决考生用证问题。【平安北京微博号】

域外法制

1、上诉被驳回梅西被判21个月监禁

西班牙最高法院经过一个多月的调查，决定驳回梅西及其父亲豪尔赫的上诉，维持地方法院判决，以税务欺诈罪处以梅西21个月监禁，豪尔赫的刑期则由21个月减到15个月；据西班牙税务部门指控，梅西和其父亲豪尔赫在2007年到2009年间，通过避税公司偷逃税款410万欧元；不过按照西班牙法律，如果被告人未有犯罪前科、属于非暴力犯罪，且刑期低于2年，那么可以缓期执行，所以梅西和其父亲不会真的进监狱。【环球时报】

2、老太被麦当劳炒鱿鱼获十万美元赔偿

自1986年加拿大的布雷克就在各种麦当劳专营公司工作。2012年，她因拒绝降职而被解雇。其把麦当劳告上法庭。本周，二审结果出来，维持原判，获超10万美元赔偿。她说，“孩子以为我会在几个月后会选择放弃，但是我不是那种人。”【财经网】